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向“日本制造”學什么?

2020年08月11日 作者:佚名 來源:新華網 瀏覽數:822

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圖片來源:視覺中國

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實現制造業高質量發展,是指以增強創新能力為核心,以產品質量、標準和服務提升為主要標志,最終形成產品具有國際競爭力、企業具有世界影響力、產業具有全球整合力的總體格局。我國經濟社會發展面臨著勞動力成本上升、氣候變化、能源和環境問題、人口老齡化、消費升級等各種挑戰,迫切要求制造業高質量發展。在此背景下,可借鑒日本制造業發展的有益經驗,為我國推動制造業高質量發展提供參考。

(一)

總體來看,日本制造業發展情況較為穩定。2008年國際金融危機以來,日本制造業增加值占GDP的比重保持在19%至21%之間。在先進制造業出口方面,2008年至2017年,高科技產品出口額占制成品出口額的比重,除了在2009年出現短暫上揚外,基本呈下行走勢。

從總量數據來看,日本制造業的表現并不搶眼,但日本制造業企業注重長期的傳承和持續創新,在先進制造業領域的實力較強。入圍全球百強制造業企業的日本企業超過了40家,日本企業在產業上游的原料和設備領域,無論是專利的質量還是數量都非常突出。此外,因技術、解決方案、管理經驗和客戶關系等可以在不同領域間相互賦能,能夠發揮“1+1>2”的優勢,日本制造業還表現出了平臺化的發展趨勢。

日本在推動制造業發展中的經驗,可為我國提供借鑒:一是高度重視產品質量,日本企業普遍認為產品質量是企業的生命線;二是重視基礎技術和創新發展,特別是大企業更加注重基礎研究和應用研究雙輪驅動;三是重視國際化運營管理能力,日本企業往往會走國際化發展的道路;四是重視上下游協同發展,日本上中下游企業一般能組成完備的產業鏈,實現共同促進、利益均沾、共贏發展;五是在促進產業發展的過程中,能有效發揮政府和中介服務組織的作用,這極大降低了日本中小企業海外發展的風險。

(二)

經過幾十年的努力,我國制造業取得長足發展,“中國制造”享譽全球,通信網絡、高速鐵路、風電光伏、建筑機械等行業設備遠銷海外,在數字經濟領域的模式創新也走在國際前列。但與日本等制造強國相比,我國制造業發展還存在較大差距。具體表現為:制造業未形成合理的市場結構,很多產業存在大量“零、小、散”企業,難以形成規模效應;工業基礎能力相對薄弱,我國零部件領域的基礎能力和工藝水平都存在短板,進而影響到高端裝備、機床、汽車、集成電路等產業的更好發展;產業上下游企業的協同性不足,難以發揮出協同優勢。

我國制造業在某些領域發展質量不高,是多重因素導致的,特別是現實存在的后發劣勢值得關注。一是在技術方面,制造業技術不是顛覆性技術,更多需要依靠長期積累而形成,我國相當一部分制造業企業積累太少,研發能力較弱,難以進入高端市場。二是在成本方面,先進入市場的企業往往規模很大,成本也因規模效應而大幅降低,相比之下,后進入市場的企業規模較小,具有成本上的劣勢,很難爭取到足夠多的市場份額。三是在上下游協同發展方面,我國企業上下游配套協同發展的環境較為欠缺,又因技術相對落后、成本高昂等很難融入國際產業鏈。四是在市場方面,有的產業某些環節的市場規模較小,只能容納少數幾家企業,在后發企業進入市場前,市場基本上已被先發者占領,因而后發企業被消費者或產業鏈上下游其他環節接受的難度很大,在開拓市場時存在相當大的阻力。

(三)

推動我國制造業高質量發展,需多措并舉,使存在后發劣勢的領域加速脫離“低水平重復陷阱”,推動這些領域不斷精進,加強對產業鏈中附加值高和技術含量高的關鍵環節的控制能力。具體來看,可在以下幾方面發力:

一是鼓勵企業參與全球產業鏈分工,提高技術創新能力。需平衡好國產化與全球化的關系,利用我國強大的市場優勢,在高鐵設備、通信裝備整機等高端裝備領域取得突破,繼續鼓勵代工企業加大研發力度和自建品牌,同時加強與國外單項冠軍小企業(規模小、技術好但市場份額有限的企業)的合作,實現共贏。

二是培育重視質量的環境和精神。倡導工匠精神,引導企業更專注于技術提升,不斷積累和改進;做好質量建設工作,完善質量認證體系和質量管理體制,高度重視通過質量控制體系、精益制造等理念提升質量管理的能力;繼續加強知識產權保護的力度,提高維權效率和侵權成本;積極探索制造業企業員工個人所得稅優惠政策,引導優秀人才流向制造業。

三是形成大中小企業協作發展的良好環境。不斷完善我國中小企業政策體系,加強對創造性活動的扶持,確保中小企業的經營資源。一方面,需完善有利于上下游產業協同發展的體制機制,支持大中小企業和各類主體融通創新,鼓勵上下游之間國產化配套;另一方面,要維持良好的行業秩序,切實保護各類企業在商業運營方面的利益,打擊不正當競爭。(來源:經濟日報;作者:國務院發展研究中心周毅、許召元、李燕)

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